商家不发货时，投诉后工商处理需依法进行。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十三条，经营者以预收款方式提供商品或服务，应按约定履行；未履约的，需依消费者要求发货、退款，还得承担预付款利息及合理费用。若消费者已付款但商家未按时发货，即违反上述法律。工商部门接到投诉后，有权调查并要求商家履约或退款，情节严重的还会依法处理。若商家存在恶意欺诈，可依据《消费者权益保护法》第五十五条追究其赔偿责任。所以消费者有权依法维权，工商部门也必须依法履职。
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商家不发货可能面临法律风险：1.拒不发货致诉讼时效过期，如消费者长期未维权，三年诉讼时效届满后将丧失胜诉权；2.商家跑路或注销营业执照，消费者即便投诉也难获赔偿。这些风险会让消费者既拿不到商品，也追不回货款，建议及时通过法律手段维权。
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商家不发货后，工商部门会根据具体情况处理：1.商家无正当理由拒不发货，工商部门会责令其发货或协助退款；2.若因不可抗力或经营问题无法发货，工商部门会协调处理，并建议消费者走法律途径；3.商家恶意拖延或欺诈的，工商部门可依法行政处罚，如警告、罚款、吊销执照等；4.有平台交易记录的，工商部门可联合电商平台处理纠纷；5.金额较大或涉嫌诈骗的，可移交公安机关。
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商家不发货的处理可能受以下特殊情况影响：1.不可抗力导致无法发货，如疫情、自然灾害致物流中断，商家可免责，消费者只能协商延期或退款；2.商家注销或跑路，工商部门可能无法联系商家，维权难度加大，需通过司法途径主张权利；3.消费者自身过错，如未按时付款、提供错误收货信息等，可能导致商家合法拒发，维权受限。这些情况会影响投诉结果和维权路径，建议根据具体情况选择合适的处理方式。

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